近日，國家發(fā)展改革委、住建部等13部門發(fā)布《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，明確：
招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金！
依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金。
嚴(yán)禁巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費(fèi)用。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式 。
3月底前，清理各類歷史沉淀保證金
2023年3月底前，全面清理投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金等各類歷史沉淀保證金，做到應(yīng)退盡退。
任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各類保證金 。以現(xiàn)金形式提交保證金的，應(yīng)當(dāng)同時退還保證金本金和銀行同期存款利息 。
3月底前，制定出臺鼓勵減免投標(biāo)保證金政策
2023年3月底前，制定出臺鼓勵本地區(qū)政府投資項目招標(biāo)人全面或階段性停止收取投標(biāo)保證金 ，或者分類減免投標(biāo)保證金 的政策措施，并完善保障招標(biāo)人合法權(quán)益的配套機(jī)制。
對于政府投資項目以外的依法必須招標(biāo)項目和非依法必須招標(biāo)項目，各地要制定相應(yīng)政策，鼓勵招標(biāo)人根據(jù)項目特點和投標(biāo)人誠信狀況，在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的措施 。
鼓勵招標(biāo)人對無失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人，給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。
全面推廣保函（保險）
鼓勵招標(biāo)人接受擔(dān)保機(jī)構(gòu)的保函、保險機(jī)構(gòu)的保單等其他非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金 。
投標(biāo)人、中標(biāo)人在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)，可以自行選擇交易擔(dān)保方式 ，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他任何單位不得排斥、限制或拒絕。
5月底前，將落實本通知情況報送國家發(fā)展改革委
結(jié)合實際制定落實本通知的實施方案或具體措施，并于 2023年5月底前 將落實本通知的有關(guān)工作安排、階段性進(jìn)展和成效，以及歷史沉淀保證金清理情況 報送國家發(fā)展改革委。
長期以來，在招標(biāo)采購活動中，保證金制度備受詬病，保證金被占用、挪用等違規(guī)違法行為屢屢發(fā)生，企業(yè)因投標(biāo)，導(dǎo)致大量資金被占用，且周期很長，負(fù)擔(dān)過重，不利于企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展。 近年來，工...
工程擔(dān)保全稱為工程建設(shè)合同擔(dān)保，一般而言是擔(dān)保人以保證的方式向債權(quán)人提供的擔(dān)保，以保證在債務(wù)人不履行債務(wù)時由擔(dān)保人代為履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。...
工程擔(dān)保是指在工程建設(shè)活動中，由保證人向合同一方當(dāng)事人(受益人)提供的，保證合同另一方當(dāng)事人(被保證人)履行合同義務(wù)的擔(dān)保行為，在被保證人不履行合同義務(wù)時，由保證人代為履行或承擔(dān)代償...
轉(zhuǎn)開保函，又稱“間接擔(dān)?！保侵干暾埲怂诘劂y行應(yīng)客戶要求，根據(jù)標(biāo)書或有關(guān)合同的有關(guān)規(guī)定以及受益人所在國慣常做法及法律要求，以提供反擔(dān)保的形式來委托另一家銀行（通常為受益人所在地銀...
